, Les ménages, aujourd'hui davantage qu'hier, décident de faire un grand nombre de travaux
, Le plus visible de ceux-ci est évidemment le bricolage, p.144
, Evolution du niveau d'activité des bricoleurs en France de 1968 à 1980 Années, 1968.
, Avant lui n'existait que la confection 100% monétaire (le sur-mesure chez le tailleur) et la confection 100% domestique (avec les métrages de tissus, les patrons). La machine à coudre est un outil de mécanisation pour chacun des deux secteurs. Mais dans le prêt-à-porter, les pantalons, les jupes et les robes deviennent des produits mixtes. L'essentiel est certes fait dans le secteur marchand, mais l'ajustement de la longueur
, La fragmentation peut porter sur le financement, ou sur tout autre aspect de l'activité. Elle n'est pas une idée neuve dans l'économie. La division du travail existe depuis fort longtemps, et certains secteurs franchissent un nouveau seuil de développement à chaque fois qu'un progrès permet un partage des tâches, Ce qui est nouveau ici
, que «Pour fonctionner correctement, nombre de services marchands ou collectifs ont besoin de travail domestique associé, et inversement», et d'en tirer les conséquences sur la dynamique des activités économiques
,
, On savait que cette initiative allait perturber ces associations. Elles devaient essayer d'augmenter leurs recettes et leur prestations, et utiliser leur subvention mensuelle à tenter d'atteindre la rentabilité économique. Beaucoup changèrent de visage en essayant de franchir ce cap. Mais, deux ans plus tard, la subvention cessa. Très peu de ces associations purent garder leurs salariés, Emplois de Développement Culturel lancés en 1981, étaient typiques de ces espoirs placés dans le monde associatif
, Presque quinze ans après, la tristesse prévaut. Beaucoup d'initiatives ont résisté au temps, mais elles ont dû abandonner leur «autre» allure (H. JOYAL, [79]). Il semble que l'activité qui dure exige une rigueur de gestion, un sens de l'effort assez comparables à ceux du secteur marchand, l'expression «travailler autrement» s'est mise à fleurir dès 1973
, Ce qu'il faut conclure de ces divers exemples nous est apporté par une meilleure analyse de l'innovation technologique. Pour réussir, elle nécessite du temps. Il faut quinze ans en moyenne pour qu'une idée devienne un produit vendu en quantité économique, vol.105
, Cette durée est intéressante car elle est plus proche de ce que l'on peut savoir de la vitesse de développement du tourisme, des cantines d'entreprise, de la FNAC. Doit-on alors raisonner par analogie entre l'industrie et les services, et considérer que l'innovation sociale met, elle aussi
, Les difficultés de travailler autrement au Québec
, La France est-elle une grande nation innovatrice?
, Pour poursuivre l'étude du développement de nouvelles activités économiques, il est intéressant de regarder ce que nous apprend une association dite "intermédiaire
, Quand une personne veut faire exécuter un travail, elle téléphone à l'association. Celle-ci cherche alors dans son fichier une personne susceptible de l'effectuer. L'association choisit éventuellement la personne la plus démunie. Ensuite, l'association embauche ce chômeur sur un contrat à durée déterminée
, Le commanditaire règle environ 55 francs par heure à l'association . En fin de mois, l'association envoie une feuille de paye avec le relevé des heures à chacun de ses salariés, et la paye, en général au SMIC, nette de charges sociales, soit environ 27 francs par heure. L'association assure l'inscription aux organismes sociaux, paie les charges sociales et une assurance responsabilité civile pour ses employés temporaires. Elle a des frais de secrétariat et de gestion réduits. Le commanditaire n'a aucun souci de gestion et ne règle pas directement son employé. Il signe un contrat de service avec l'association
, Redon est née d'une rencontre entre Mme GUYON et une association familiale d'Epinal, qui avait mis en place un service de "petits boulots" pour femmes seules. Elle a bénéficié de la motivation des maires des
, Un comité technique a été installé autour de l'association , sans pouvoir de décision. Il comprend notamment les représentants des administrations concernées, de l'ANPE, des organismes sociaux, du conseil d'administration de l'AIDE, des chambres de métier et des organisations caritatives. Les professionnels ont donc les moyens de vérifier que les travaux effectués ne, L'association fonctionne avec un animateur permanent et une secrétaire salariés, deux Tucistes et deux bénévoles
, Elle cherche à faire partager son expérience aux agents de l'Etat. Cela a abouti à l'institution par la loi du 27 juillet 1987 des Associations Intermédiaires, Nombreuses sont les associations de ce type en France, mais elles sont très loin de couvrir tout le territoire
, Les activités nouvelles, ou travaux de proximité, semblent nécessiter des financements réduits
, au moment où il a accepté sa mission sur les petits boulots, a écrit: «Un des paradoxes des temps modernes est que les activités de services aux particuliers, qui sont à court terme, les plus prometteuses pour l'emploi, exigent peu d'investissements. Elles nécessitent rarement, au moins dans leur phase initiale, plus de capitaux que ne peut en épargner
, Cette procédure propose à tout chômeur indemnisé l'alternative suivante. Soit il touche ses indemnités mois après mois, soit il reçoit immédiatement la capitalisation de celles-ci conduit à la naissance de petits ateliers, de ventes ambulantes, et à la reprise d'entreprises par des chômeurs mettant en commun les capitaux initiaux. Il est trop tôt pour dresser un bilan, Cette idée avait déjà été un des motifs du lancement de la procédure Chômeur-Créateur d'Entreprise
, Dans le domaine de la réactivation d'une zone économique, de nombreux efforts sont faits pour susciter la naissance d'entreprises ou leur déplacement vers des zones d'accueil subventionnées
, Grand Chantier" d'EdF qui tâchent de fixer l'activité autour d'une centrale nucléaire quand sa construction s'achève
, Nous avons également étudié la reconversion de la plate-forme chimique de Villers
, On ne sait pas bien sûr si la création nette d'emplois constatée sur le site est une création nette pour l'ensemble du pays, mais l'intérêt de CdF-Chimie est de revitaliser cette plate-forme chimique de deux manières: d'une part, elle suscite une activité qui conduira peut-être à l'embauche d'anciens salariés de l'usine; d'autre pan, l'esprit d'initiative et le souci de qualité des trentes nouvelles entreprises se communiquent à l'ensemble des salariés de CdF-Chimie elle-même, Ici, des locaux sont rendus disponibles par la baisse d'activité du site
,
,
, Oui a un intérêt financier au développement de l'emploi?
, GELINIER [61] présente la proposition suivante: dans l'économie, il existe des activités réparties entre toutes les rentabilités, de 0 à l'infini. Le salaire horaire minimum légal fonctionne comme une "teneur de coupure": tout ce qui est moins rentable que le salaire horaire est arrêté. Mais il est clair que la collectivité se passe alors de la richesse qui n
, Entreprise, l'assureur (l'UNEDIC ou l'Etat selon que le créateur vient du système d'assurance-chômage ou du système de solidarité) donne tout de suite ce qu'il devrait donner sur six mois, et espère même toucher des cotisations chômage de son ex-indemnisé désormais au travail (après les six mois d'exonérations de charges sociales qui accompagnent la subvention). Dans bien d'autres circonstances, il y a des acteurs de la vie économique qui ont un intérêt financier à la reprise d'une activité même réduite. Ce sont les caisses d'assurance-chômage, Or
, Unedic a toujours refusé, de part son éthique, de financer toute reprise d'activité, qu'elle lui soit ou non bénéfique. Plus grave, il subsiste toujours de nombreux cas où la reprise de travail d'un chômeur lui fait courir des risques considérables. Ainsi, si ce chômeur n'est pas conservé dans l'entreprise après la période d'essai d'un travail qu'il reprend, l'indemnisation à laquelle il a droit est bien inférieure à celle qu
, Ce système a connu un succès considérable, et permis de créer 2 millions d'emplois depuis le début des années 1980. Les avis sont cependant controversés. Certains y voient la structure idéale, qui permet la mobilisation de l'épargne de proximité, le financement amical par les riches citadins des activités de leur zone régionale d'origine. D'autres relèvent que la transparence fiscale a été d'une largesse inouïe, Deux expériences étrangères méritent d'être signalées. Aux Etats-Unis, la structure juridique de "Limited Partnership" (partenariat limité) fonctionne de la manière suivante. Des
, La transparence fiscale n'est pas une notion en tout ou rien. Il existe des possibilités de gradation dans ce domaine entre deux extrêmes, d'une part l'opacité totale, et d'autre part la transparence de pertes non limitées par l'apport initial, compensables avec toutes les catégories de revenus
,
, Pour développer l'emploi
, En Allemagne, l'activité de ramassage de vieux papiers fournit un exemple intéressant d'organisation collective moderne. Le financement en est mixte. D'une part, les entreprises commercialisent le vieux papier, qui sert de matière première bon marché dans l'industrie du cartonnage
, D'autre part, les communes paient un service de nettoyage, avec des prix qui peuvent baisser au long des années parallèlement à l'accroissement de la rentabilité des entreprises de ramassage
, Mais en France, l'habitude est de ne prendre cela en compte que de manière dogmatique. Dès lors, nous sommes loin de pouvoir mûrir un système de subventions pilotées à l'allemande
, Des tâches proches des professions artisanales sont en effet promues par les gouvernants en ayant des conditions d'exercice très avantageuses. Nous pensons que le débat a un fondement économique surestimé. On constate par exemple que les travaux de proximité exercés par les salariés de l'AIDE ne sont pas en concurrence avec ceux des artisans, ni même avec ceux des travailleurs intérimaires
, Une solution est préconisée par les associations d'aide aux chômeurs. On propose aux partenaires professionnels de participer à un comité technique, et de constater au fur et à mesure ce qui se passe. De la sorte, si les intérêts professionnels de leurs mandants sont lésés, ils ont la garantie d'être entendus, Le pouvoir politique peut souhaiter ne pas avoir à affronter le mécontentement d'une population professionnelle
, Un autre sujet semble plus délicat. Comment faire connaître une innovation sociale ? Faut-il la médiatiser ?
, emplois peut être accéléré. L'exemple des équipes d'enlèvements des poulets en Bretagne le montre. Mais si l'inventeur d'une telle activité souhaite organiser à son profit l'extension de celle-ci, il peut souhaiter que le développement de la concurrence ne soit pas aidée par la communication publique faite autour de son idée. Nous n'avons pas réfléchi cependant plus avant, ni aux moyens de protéger l'invention socio-économique
, Ces réflexions montrent combien il est difficile de concevoir la place d'une nouvelle activité par rapport aux activités voisines. Faut-il faire grossir à tout prix un nouvel ensemble de situations socio-économiques, protéger les acteurs traditionnels, ou laisser faire le marché, à son rythme ?, Nous espérons cependant avoir ouvert certaines pistes pour l'action
, Les nouveaux produits et services qui s'offrent à nous tous les jours ont déjà pour objectif de combler les besoins des ménages. Il n'y a donc pas de miracles à attendre. Comme notre univers est loin d'être complet, il existe de nombreuses choses à faire, de nombreuses poches d'activité à remplir. Mais il faut bien se convaincre que ces poches varient dans le temps, La monétarisation des services est bien une voie pour repérer des pôles d'activités
, En des lieux souvent différents pourront apparaître des innovations en matière d'organisation sociale et de répartition des activités. Par essais et erreurs successifs, elles rencontreront des échecs, ou seront imitées et se diffuseront lentement
, Il ne faudra pas oublier, à chaque fois, qu'en matière d'emploi c'est avant tout d'organisation sociale dont il s'agit
, il faut aussi savoir si l'on va créer de véritables emplois, au sens de 1'emplOi-institution , ou bien des formes de travail qui ressemblent plus au concept de "travail de proximité" ? Déjà, nos définitions des situations de chômeur, d'actif, d'inactif rendent difficiles les comparaisons dans le temps
, En attendant, nous ne pensons pas que les petits boulots seront nombreux à court terme, ni qu'ils se transformeront en emplois classiques. Mais avec eux, il sera peut-être possible de mieux comprendre la place du travail rémunéré dans l'amélioration du niveau de vie
, dans cette perspective qu'il s'agit de réfléchir si l'on veut concevoir un cadre institutionnel propre à l'éclosion de nouvelles formes d'activités rémunérées
, Bibliographie Nous avons essayé de présenter les auteurs et et les titres des textes qui ont été utiles à notre réflexion au fur et à mesure du texte. Les voici regroupés ici avec leurs références complètes et les ouvrages d'intérêt plus général que nous avons étudiés. Les ouvrages collectifs sont rangés sous le nom du directeur de l'ouvrage
, Association d'Aide et d'intervention en faveur des Demandeurs d'Emploi en difficulté, 1987.
, AMAR Dans l'industrie, les PME résistent mieux que les grandes entreprises!?)
, Avril 1987 ANPE Guide de la recherche d'emploi, vol.198
, Agence nationale pour l'emploi, 1987.
, La carte des métiers
, ARENE Système d'étude des avantages et coûts, directs, indirects et sociaux associés à différentes perspectives de développement des charbons de provence
, A avec la collaboration du Centre d'Economie Régionale (CER)
, ASSELAIN Histoire économique de la France du XVÜIème siècle à nos jours
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