Towards a new methodology for measuring the performance of occupational health and safety management systems
Vers une nouvelle méthodologie de mesure de la performance des systèmes de management de la santé-sécurité au travail
Résumé
More than just a current trend, the Occupational Health and Safety Management System (SMS) has become a real instrument of progress for companies. Indeed, several companies have recently chosen to build this management device in order to better deal with occupational risks linked to their activities and to limit occupational accidents and diseases at the workplace. Incidentally, given that the implementation of this system does not have to comply with any regulatory obligations in France, it can be noted that more than two thousand French companies have voluntary decided to adopt it and twenty percent of them have even chosen to certify it. Paradoxically, current methodologies used to measure the performance of the safety management systems seem to be quite limited. Among them, SMS audits (such as OHSAS 18001 or ILO-OSH 2001 audits for instance) as well as the International Safety Rating System (ISRS) remain to be the most interesting methodologies but the classical techniques that they require to collect data introduce a certain amount of errors in the analysis process. Based on these observations, this research proposes a new methodology for measuring the SMS performance, built on a performance model incorporating normative, organisational and sociological principles of safety. Compared to the current methodologies, the one proposed has the advantages of giving particularly important weight to the viewpoint of the personnel on the performance of the system in place and balancing this viewpoint with the normative one of the auditor and finally improving the process of data collection by involving all the personnel and thereby offering a valid technique for quantifying the SMS performance. The methodology has been experimented on two industrial plants.
Plus qu'un effet de mode, le Système de Management de la Santé-Sécurité au Travail (SMS) est devenu un véritable outil de progrès pour les entreprises. Nombreuses sont d'ailleurs celles ayant récemment construit un tel dispositif de gestion pour mieux gérer les risques professionnels liés à leurs activités et limiter les accidents du travail et les maladies professionnelles sur le lieu de travail. Si la mise en place de ce système ne répond à aucune obligation règlementaire en France, force est de constater que plus de deux milles entreprises françaises ont volontairement décidé de l'adopter, vingt pour cent d'entre elles ayant déjà choisi de le certifier.Les méthodologies classiques destinées à mesurer la performance de ces systèmes semblent paradoxalement présenter quelques limites. Parmi elles, les audits du SMS (audits OHSAS 18001 ou ILO-OSH 2001 par exemple) ainsi que le Système International d'Evaluation de la Sécurité (SIES) apparaissent comme les plus intéressantes mais les techniques classiques de recueil d'informations qu'elles mettent en œuvre introduisent un certain nombre de biais dans le processus d'analyse. Partant de ce constat, ce travail de recherche propose une nouvelle méthodologie de mesure de la performance des SMS, construite à partir d'un modèle de performance reprenant des fondements normatifs, organisationnels et sociologiques de la sécurité. La méthodologie présente l'avantage, par rapport à celles existantes, de donner un poids particulièrement important à la vision du personnel sur le performance du système en place, de confronter sa vision à celle plutôt normative de l'auditeur, d'améliorer le processus de recueil d'informations en faisant participer l'ensemble du personnel et de proposer une réelle démarche de quantification de la performance. La méthodologie a pu être expérimentée sur deux sites industriels français.
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